□吳映曈
黨的二十大報(bào)告將高質(zhì)量發(fā)展確立為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。城市作為國(guó)家發(fā)展的主要空間載體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，其發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。城市的高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)效優(yōu)化”上，更要求從傳統(tǒng)的“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向全面的“內(nèi)涵提升”。推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)明確將“促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展”列為關(guān)鍵任務(wù)，這標(biāo)志著文化賦能正成為中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的戰(zhàn)略路徑。文化高質(zhì)量發(fā)展不僅是提升國(guó)家軟實(shí)力的核心要素，更是推動(dòng)民族復(fù)興的內(nèi)在支撐和精神引擎。
傳統(tǒng)城市發(fā)展模式中，文化往往被簡(jiǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具或城市形象的“裝飾品”，導(dǎo)致城市發(fā)展雷同、歷史文化割裂，文化供給與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求之間錯(cuò)位。高質(zhì)量發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“質(zhì)”的規(guī)定性，其深層邏輯在于推動(dòng)發(fā)展范式實(shí)現(xiàn)從“量的積累”到“質(zhì)的躍升”的根本性轉(zhuǎn)變，核心是滿足人民對(duì)美好生活的向往，全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。在這一理念下，城市文化被重新定位為驅(qū)動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、塑造城市靈魂、滋養(yǎng)市民生活的“內(nèi)生動(dòng)力”。
以文化價(jià)值引領(lǐng)城市規(guī)劃與治理，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新規(guī)范。資本邏輯驅(qū)動(dòng)的城市發(fā)展，易導(dǎo)致社會(huì)聯(lián)結(jié)弱化、城市建筑雷同。高質(zhì)量發(fā)展的城市是超越單純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、以人民為中心的城市。這就要求將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓以及全人類共同價(jià)值，深度融入城市的制度設(shè)計(jì)、空間規(guī)劃與日常治理。一是建立“文化前置”的規(guī)劃?rùn)C(jī)制。如北京制定《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》時(shí)，將“歷史文化名城保護(hù)”作為核心篇章，劃定歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌控制區(qū)；二是推行“城市文化體檢”評(píng)估制度。如上海市對(duì)公共文化設(shè)施覆蓋率、人均公共文化空間面積、歷史建筑活化利用率等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，并將結(jié)果作為政績(jī)考核、財(cái)政投入的重要依據(jù)，形成閉環(huán)；三是實(shí)施“文化基因”工程。如成都寬窄巷子、福州三坊七巷的保護(hù)性更新，注重保留原有街巷肌理和建筑風(fēng)貌同時(shí)植入現(xiàn)代商業(yè)和文創(chuàng)功能，實(shí)現(xiàn)歷史價(jià)值的當(dāng)代轉(zhuǎn)化。
以文化傳承創(chuàng)新塑造城市精神與認(rèn)同，凝聚高質(zhì)量發(fā)展新合力。城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)為基于文化認(rèn)同的“軟實(shí)力”。城市的認(rèn)同感與自豪感，來(lái)源于共同的歷史記憶、鮮活的藝術(shù)創(chuàng)造和豐富的公共生活。一是實(shí)施“城市記憶留存計(jì)劃”。如南京建立“城市記憶”數(shù)字平臺(tái)，匯集歷史地圖、老照片等電子資料；二是建造多層次、網(wǎng)絡(luò)化的“城市文化客廳”。如廣州 “圖書館之城”建設(shè)，通過(guò)總館—分館—服務(wù)點(diǎn)的體系，將圖書館服務(wù)滲透到社區(qū)和商圈；三是開展“城市文化認(rèn)同”活動(dòng)。如哈爾濱的冰雪節(jié)、青島的國(guó)際啤酒節(jié)、傣族的潑水節(jié)等，這些活動(dòng)不僅是旅游名片，更是塑造市民共同體驗(yàn)、強(qiáng)化地方認(rèn)同的重要儀式。
以文化融合創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與社會(huì)和諧，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。文化具有天然的包容性、創(chuàng)造性和連接力，能夠有效調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護(hù)與發(fā)展、效率與公平、本土化與全球化之間的多重張力，并將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。一是深化“文化+”產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。如西安以“大唐不夜城”為核心，將歷史文化IP轉(zhuǎn)化為沉浸式體驗(yàn)、演藝、文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動(dòng)了夜間經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；二是創(chuàng)新歷史遺產(chǎn)的“可持續(xù)活化”模式。如北京的首鋼園改造，保留了高爐、冷卻塔等工業(yè)遺存，轉(zhuǎn)型為冬奧辦公區(qū)、體育公園和科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；三是構(gòu)建“普惠共享”的公共文化服務(wù)體系。如浙江的“文化禮堂”、上海的“市民藝術(shù)夜校”等，促進(jìn)了城市高質(zhì)量發(fā)展。
城市的高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)系統(tǒng)工程，它既需要產(chǎn)業(yè)、空間、生態(tài)等“硬實(shí)力”的支撐，更離不開文化“軟實(shí)力”的價(jià)值引領(lǐng)、精神塑造和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)制度化的規(guī)劃、創(chuàng)新性的實(shí)踐和普惠性的共享，讓歷史文脈與時(shí)代精神交相輝映，讓文化活力與經(jīng)濟(jì)活力同頻共振，最終才能實(shí)現(xiàn)“物”的現(xiàn)代化與“人”的現(xiàn)代化的統(tǒng)一，引領(lǐng)我們的城市走向更具韌性、更富魅力、更可持續(xù)的未來(lái)。
（作者單位：西安科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）