1月31日，省十四屆人大四次會議開幕。許勤主持開幕會。 本報記者 郭俊峰 攝
1月31日，省十四屆人大四次會議開幕。梁惠玲作政府工作報告。 徐旭 攝
1月31日，省十四屆人大四次會議開幕。會議現(xiàn)場。 本報記者 李鵬舉 攝
本報1月31日訊（記者 薛立偉 王曉丹） 時代賦予使命，奮斗鑄就輝煌。1月31日，黑龍江省第十四屆人民代表大會第四次會議在哈爾濱國際會議中心開幕。來自全省各地各行業(yè)各領域的省人大代表肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。
會場氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽與兩側鮮艷的紅旗交相輝映。
大會主席團常務主席、執(zhí)行主席許勤主持會議。省十四屆人大四次會議第一次全體會議執(zhí)行主席張安順、王永康、賈玉梅、聶云凌、楊廷雙、方傳龍、于洪濤、趙忠、叢麗、閆紅蕾、張國軍在主席臺前排就座。
省長梁惠玲，省政協(xié)主席藍紹敏，十三屆全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員王憲魁，十四屆全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任黃建盛，省委副書記劉惠，省委常委徐建國、楊博、邊學文、陳少波、王嵐、徐向國，省政府副省長，省政協(xié)副主席、黨組成員，以及其他副省級領導在主席臺就座。
黑龍江省第十四屆人民代表大會現(xiàn)有代表534人，出席第一次全體會議的代表519人，符合法定人數(shù)。
上午9時，許勤宣布：黑龍江省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。
根據(jù)會議議程，梁惠玲代表省政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2025年工作回顧和“十四五”時期發(fā)展成就；二、“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務；三、2026年重點工作；四、持續(xù)加強政府自身建設。
梁惠玲在報告中指出，2025年是“十四五”收官之年。習近平總書記再次親臨龍江視察，出席哈爾濱第九屆亞冬會開幕式并宣布開幕，在開幕式歡迎宴會上發(fā)表重要致辭，令我們備受鼓舞、倍感振奮。一年來，在省委堅強領導下，全省上下牢記囑托、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，切實維護國家“五大安全”，建好建強“三基地一屏障一高地”，加快建設“六個龍江”、推進“八個振興”，全省經(jīng)濟頂壓前行、穩(wěn)中有進、進中提質、向新向優(yōu)，民生持續(xù)改善，高質量振興發(fā)展取得積極成效。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.2%，糧食總產(chǎn)量1640.06億斤，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.8萬人，一般公共預算收入增長5.7%，全體居民人均可支配收入增長5.1%。
梁惠玲在報告中指出，“十四五”時期我省發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡。五年來，我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對復雜嚴峻國際形勢，始終牢記“國之大者”，堅決扛起使命任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)結構調整持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟總量不斷擴大，發(fā)展質量有效提升，中國式現(xiàn)代化龍江實踐邁出新的堅實步伐。
梁惠玲在報告中指出，成就的取得來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署、帶領全省廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果。
梁惠玲在報告中指出，肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。我們一定正視困難、直面挑戰(zhàn)，迎難而上、奮力前行，盡心竭力做好各項工作，以實干實績回應全省人民期待。
梁惠玲在報告中提出，未來五年，我們要落實“十二個奮力推進”重點任務，實現(xiàn)“五轉變一邁進”，為加快建設社會主義現(xiàn)代化強省奠定更加堅實基礎。奮力推進產(chǎn)業(yè)振興，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，建設更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；奮力推進科教振興，以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，服務國家高水平科技自立自強；奮力推進農業(yè)振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化；奮力推進區(qū)域振興，優(yōu)化經(jīng)濟空間布局和資源配置，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；奮力推進生態(tài)振興，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型；奮力推進文化振興，大力發(fā)展特色文化旅游，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；奮力推進民生振興，加大保障和改善民生力度，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往；奮力推進人才振興，培育壯大高素質人力資源隊伍，推動人口高質量發(fā)展；奮力推進經(jīng)濟循環(huán)高效暢通，全面融入全國統(tǒng)一大市場，切實增強高質量振興發(fā)展動能；奮力推進經(jīng)濟領域改革，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制，持續(xù)激發(fā)高質量振興發(fā)展活力；奮力推進高水平對外開放，加快構筑我國向北開放新高地，不斷拓展高質量振興發(fā)展空間；奮力推進安全能力提升，守好祖國“北大門”，以高水平安全保障高質量振興發(fā)展。
梁惠玲在報告中指出，做好2026年政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省第十三次黨代會和省委十三屆歷次全會部署，堅持和加強黨的全面領導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統(tǒng)籌自身經(jīng)濟發(fā)展和國際經(jīng)貿斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護國家“五大安全”，建好建強“三基地一屏障一高地”，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，積極融入全國統(tǒng)一大市場，暢通經(jīng)濟循環(huán)，擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，防范化解重點領域風險，保持社會和諧穩(wěn)定，持之以恒推進全面從嚴治黨，加快建設“六個龍江”、推進“八個振興”，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化龍江新局面。
梁惠玲在報告中提出，今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5-5%，在實際工作中爭取更好結果，糧食產(chǎn)量1600億斤以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.7%左右，居民消費價格漲幅2%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。
梁惠玲在報告中指出，實現(xiàn)上述目標，要重點把握好四個方面：堅定信心、用好優(yōu)勢、應對挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭；深刻領悟黨對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事；把握政策取向，穩(wěn)中求進、提質增效；樹立和踐行正確政績觀，為人民出政績、以實干出政績。
梁惠玲在報告中提出今年八個方面重點工作：著力優(yōu)化供給擴大需求，拓展內需增長新空間；著力發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；著力夯實糧食安全根基，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化；著力深化改革擴大開放，增強高質量振興發(fā)展動力活力；著力促進協(xié)調發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動；著力加強生態(tài)環(huán)境保護，增強綠色發(fā)展動能；著力保障和改善民生，不斷增進民生福祉；著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高質量安全保障高質量發(fā)展。
梁惠玲在報告中提出，全面提升政府履職能力，加強政治建設，嚴格依法行政，優(yōu)化能力作風，堅持清正廉潔，努力建設人民滿意的政府。
根據(jù)會議議程，大會審查黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案），黑龍江省2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，黑龍江省2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告、2026年預算草案。
省政府組成部門和直屬機構主要負責人、不是省人大代表且在我省工作的十四屆全國人大代表、出席省政協(xié)十三屆四次會議的全體委員列席會議。