□本報(bào)記者 付宇
清晨7時(shí)35分，黑河公路口岸旅檢大廳內(nèi)已是人流如織。76歲的俄羅斯居民斯維塔蘭娜拖著拉桿箱，走向衛(wèi)生檢疫智能閘機(jī)，輕輕一掃護(hù)照，不到7秒，測(cè)溫、核輻射監(jiān)測(cè)、人臉識(shí)別同步完成，綠色箭頭亮起，閘機(jī)自動(dòng)開啟。這種高效便捷的通關(guān)體驗(yàn)只是我省口岸通關(guān)提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。今年以來，隨著中俄免簽政策落地、智慧海關(guān)建設(shè)深入推進(jìn)，我省多個(gè)口岸通關(guān)體驗(yàn)迎來“加速度”，科技賦能讓“精準(zhǔn)監(jiān)管”與“高效通關(guān)”并行不悖，為龍江對(duì)外開放注入源源不斷的活力。
科技賦能旅檢 秒速通關(guān)提效率
“刷臉通關(guān)特別快！”剛在哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)完成入境手續(xù)的俄羅斯旅客安娜贊嘆道。在她身后，三條一體化智能查驗(yàn)通道高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將體溫檢測(cè)、行李機(jī)檢等9項(xiàng)流程整合為一，單人次通關(guān)時(shí)間壓縮至10秒，單通道每小時(shí)驗(yàn)放能力達(dá)300人次。今年1-10月，哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境旅客50.7萬人次，同比增長(zhǎng)21.8%，自免簽政策實(shí)施，來自俄羅斯的俄籍進(jìn)境旅客增長(zhǎng)47.6%。
面對(duì)客流持續(xù)攀升，智慧旅檢體系成為關(guān)鍵支撐。哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)海關(guān)將旅客信息與航班數(shù)據(jù)深度融合，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管重心和查驗(yàn)力量。
黑河公路口岸同樣依托科技實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、高效通關(guān)”。據(jù)黑河海關(guān)駐公路口岸辦事處主任蔣森介紹，口岸部署的人臉表情分析系統(tǒng)可快速甄別高風(fēng)險(xiǎn)旅客，CT機(jī)、毫米波設(shè)備及智能查驗(yàn)臺(tái)則對(duì)隨身物品進(jìn)行智能判別，“無異常的低風(fēng)險(xiǎn)人群基本實(shí)現(xiàn)‘秒速通關(guān)’”。
在提升效率的同時(shí)，海關(guān)服務(wù)也更顯溫度。各口岸均設(shè)立“綠色通道”，保障特殊旅客優(yōu)先通關(guān)。哈爾濱太平機(jī)場(chǎng)海關(guān)還在旅檢現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“旅客協(xié)調(diào)崗”，實(shí)現(xiàn)問題“零回訪”。境外旅客離境退稅也實(shí)現(xiàn)“掃碼即退”，今年1-10月退稅金額增長(zhǎng)212.7%。
智慧監(jiān)管貨流 極寒作業(yè)破難題
11月16日，同江鐵路口岸迎來開通三周年。三年來，這里累計(jì)進(jìn)出口貨運(yùn)量超1430萬噸，開行中歐班列超310列。今年1-10月，貨運(yùn)量突破530萬噸，創(chuàng)歷史同期新高?？诎痘盍Φ谋澈?，是智慧監(jiān)管模式的全面升級(jí)。
北方冬季嚴(yán)寒曾讓礦產(chǎn)品采樣工作異常艱難?！耙郧昂ｊP(guān)關(guān)員要冒著零下三四十?dāng)z氏度的嚴(yán)寒，爬上三米多高的車廂人工破冰?！蓖ｊP(guān)駐鐵路口岸辦事處查驗(yàn)一科科長(zhǎng)賈湘楠回憶。如今，全國(guó)鐵路口岸首臺(tái)智能化礦產(chǎn)品全斷面采制樣設(shè)備投入使用，這臺(tái)“鋼鐵戰(zhàn)士”能在零下三四十?dāng)z氏度極寒中自主完成破冰、采樣、制樣全流程，將單列車采樣時(shí)間從4.5小時(shí)壓縮至30分鐘，作業(yè)效率提升89%。
“現(xiàn)在列車直接開到專用查驗(yàn)線，機(jī)器自動(dòng)采樣，貨物停留時(shí)間從三天縮短至一天?！蓖懈坭F國(guó)際貨運(yùn)代理公司負(fù)責(zé)人高慶德切實(shí)感受到了變化。同江海關(guān)還開發(fā)了鐵路口岸業(yè)務(wù)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨物狀態(tài)實(shí)時(shí)掌控，查驗(yàn)指令下達(dá)后，采樣、輻射探測(cè)、夾雜物篩查等多個(gè)項(xiàng)目同步完成，“環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)了，通關(guān)也就更快?！?/p>
同樣追求“零延時(shí)”的還有鮮活產(chǎn)品通關(guān)。9月14日，108公斤鮮松茸從延吉運(yùn)抵哈爾濱機(jī)場(chǎng)，海關(guān)開通“綠色通道”，不到一小時(shí)辦結(jié)出口手續(xù)，搭乘航班運(yùn)往韓國(guó)。
9月21日，遜克口岸迎來首批俄羅斯冰鮮大馬哈魚，總重9.45噸。遜克海關(guān)采取“即到即查、即查即放”措施，保障冰鮮產(chǎn)品快速通關(guān)。
在同江綜合實(shí)驗(yàn)室，日前，3691噸進(jìn)口銅精粉檢測(cè)任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)我省該領(lǐng)域零的突破，檢測(cè)時(shí)間壓縮5天以上。
精準(zhǔn)傳聲施策 惠企服務(wù)零距離
“過去需要專人盯著各類公告，生怕錯(cuò)過政策。現(xiàn)在系統(tǒng)自動(dòng)‘量身定制’并推送到手機(jī)，政策紅利抓得更準(zhǔn)、更及時(shí)了。”11月20日，大莊園肉業(yè)集團(tuán)股份有限公司國(guó)貿(mào)公司高級(jí)經(jīng)理白雪看著手機(jī)屏幕上剛剛收到的海關(guān)政策推送信息說。
這一便利體驗(yàn)，源于哈爾濱海關(guān)近期開發(fā)上線的“海關(guān)政策措施精準(zhǔn)投送全周期管理平臺(tái)”。該平臺(tái)依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從海量政策資訊中，精準(zhǔn)篩選并匹配最新的海關(guān)法規(guī)與便利舉措。企業(yè)無需耗費(fèi)時(shí)間人力查找，重要政策信息將由海關(guān)主動(dòng)、及時(shí)送達(dá)，助力企業(yè)搶先把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)政策“主動(dòng)上門”，服務(wù)“精準(zhǔn)對(duì)接”。
為確保平臺(tái)的普適性與有效性，哈爾濱海關(guān)首批選取沿邊口岸型海關(guān)同江海關(guān)，以及內(nèi)陸屬地型海關(guān)綏化海關(guān)作為試點(diǎn)。同江依托對(duì)俄口岸優(yōu)勢(shì)，主營(yíng)煤炭、鐵精粉等大宗商品進(jìn)口；綏化輻射廣袤農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工。試點(diǎn)期間，同江、綏化海關(guān)深度整合企業(yè)經(jīng)營(yíng)、申報(bào)、行業(yè)分類等多源信息，成功構(gòu)建了包含5大類、290余個(gè)細(xì)分體系，為轄區(qū)120余家外貿(mào)主體精準(zhǔn)“畫像”。
哈爾濱海關(guān)法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)任立志表示，建設(shè)企業(yè)政策精準(zhǔn)推送項(xiàng)目，對(duì)實(shí)現(xiàn)“海關(guān)—企業(yè)”雙向互動(dòng)、構(gòu)建新型政企關(guān)系具有重要意義。下一步將認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)迭代優(yōu)化系統(tǒng)算法，讓智慧海關(guān)建設(shè)成果更好服務(wù)龍江外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。