□本報(bào)記者 丁燕 毛曉星
2024年，GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、園區(qū)營(yíng)業(yè)性收入三項(xiàng)指標(biāo)增速均列全省縣（市）第一；2025年，實(shí)際利用內(nèi)資84.66億元，登頂全省第一，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)；縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名由五年前的全省第54位，連續(xù)兩年躋身全省“第一方隊(duì)”……
4月的一個(gè)上午，2026年湯原縣招商引資暨城市建設(shè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議上，縣委書記楊宏志報(bào)出上述一組組數(shù)字，讓所有與會(huì)企業(yè)家心潮澎湃，掌聲雷動(dòng)。這掌聲，是祝賀，是致敬，更是政企同心的共鳴。
在湯原，許多企業(yè)家都能講出一段與湯原人“雙向奔赴”的故事。其背后，是這個(gè)地下無礦產(chǎn)、地上無資源、對(duì)外無口岸的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，用幾年時(shí)間摸索出的一套招商引資“心法”、營(yíng)商環(huán)境“秘籍”——既有“硬核”的專業(yè)能力，更有“柔軟”的情感溫度。正是這一系列破局之道，讓湯原縣在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，跑出了令人驚嘆的“加速度”。
以“鏈”布局：從“敲門招商”到“按圖索驥”
“以前招商，大多是‘敲門式’碰運(yùn)氣。”湯原縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局干部李心毅坦言，轉(zhuǎn)變始于2019年全省“招商引資年”。尤其2022年以來，湯原縣重新梳理了自己的家底。
縣委書記楊宏志上任后，沒有急著四處推介，而是帶著團(tuán)隊(duì)花了幾個(gè)月時(shí)間，把全縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀摸個(gè)透。最終，招商方向精準(zhǔn)聚焦到清潔能源、奶乳一體、機(jī)械制造、現(xiàn)代畜牧、農(nóng)產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)鏈上?？h商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局據(jù)此編制“產(chǎn)業(yè)招商圖譜”和投資機(jī)會(huì)清單，持續(xù)更新?！艾F(xiàn)在企業(yè)一來，我們立即按圖索驥，找產(chǎn)業(yè)上下游空白點(diǎn)?！崩钚囊阏f。
在招商大會(huì)上，黑龍江譜華威乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)肖東梅的發(fā)言簡(jiǎn)短有力：“五年來我們投資近10億元，在湯原逐步打造集牧草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、產(chǎn)品銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。這背后，是政府幫我們建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈的底氣?！?/p>
“我們要先幫鏈主企業(yè)立得住，再幫它扎根?！边@樣的話，楊宏志每次開會(huì)都反復(fù)提及。為補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈上游，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省里爭(zhēng)取到2.4億元專項(xiàng)債券，解決萬頭牧場(chǎng)建設(shè)的資金難題；補(bǔ)中游，縣里請(qǐng)來東北農(nóng)業(yè)大學(xué)岳奎忠教授，從制定乳業(yè)發(fā)展規(guī)劃到推薦優(yōu)質(zhì)牛源，給予全程指導(dǎo)，助力譜華威乳業(yè)集團(tuán)加工水平躋身一流。
藥物化學(xué)碩士董單偉，是縣里派給譜華威乳業(yè)集團(tuán)的駐企服務(wù)專員。他和研發(fā)團(tuán)隊(duì)一起攻關(guān)，至今已幫企業(yè)設(shè)計(jì)奶粉配方200余個(gè)，其中過半配方已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。他設(shè)計(jì)的新型代餐粉，還獲得中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金60萬元，成為企業(yè)離不開的“大能人”，全面加速企業(yè)強(qiáng)鏈進(jìn)程。
如今，湯原縣奶乳一體化產(chǎn)業(yè)已成為全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)鮮奶價(jià)值“吃干榨凈”的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，2024年和2025年被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推薦為乳品產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施縣，與齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)、克東縣等傳統(tǒng)乳業(yè)強(qiáng)區(qū)一并入選，一躍成為全省乳業(yè)重要一極。
近年來，縣委書記楊宏志和縣長(zhǎng)王威每年外出招商近20次，成功率高達(dá)50%。“招商人必須懂企業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)，甚至比企業(yè)更了解所屬行業(yè)痛點(diǎn)。企業(yè)落地要什么？市場(chǎng)、原料、成本，水電氣價(jià)格、人工成本、物流費(fèi)用……你把這些算明白、講清楚，讓企業(yè)一算就心動(dòng)，比說別的都更有說服力?！睏詈曛菊f。
2022年以來，湯原縣先后招引落地項(xiàng)目92個(gè)，總投資201.2億元，年均增長(zhǎng)46.8%。今年一季度，全縣預(yù)計(jì)完成新簽約招商項(xiàng)目18個(gè)，簽約總投資額29.82億元。
從“情”入手：扶上馬送一程
如果說“鏈?zhǔn)剿季S”是湯原招商的“理性骨架”，那么“以情招商、以誠(chéng)留商、以速助商”則是它最有溫度的“感性血肉”。對(duì)此，企業(yè)家們感觸頗深。
“沒有湯原縣委縣政府的鼎力相助，我們企業(yè)早沒了?！睖煸春慵彝ビ闷酚邢薰径麻L(zhǎng)趙海鴻說。2024年她因突發(fā)變故陷入困境，企業(yè)合作面臨巨大危機(jī)。楊宏志出面多方協(xié)調(diào)，為她爭(zhēng)取到最關(guān)鍵的3天時(shí)間，保住了核心合作伙伴?！拔覐奈聪脒^，一位縣委書記能為一家普通企業(yè)花這么大的精力?！壁w海鴻說。那一年，在國(guó)際形勢(shì)不利外貿(mào)企業(yè)銷售的背景下，天源恒公司營(yíng)業(yè)額逆勢(shì)同比增長(zhǎng)18.9%。
湯原的溫暖，不止于大事難事。為方便職工通勤，政府為園區(qū)免費(fèi)配備了4臺(tái)公交車?！敖衲甏汗?jié)，為搶抓訂單全員加班。深夜里一句‘企業(yè)不下班、公交不停運(yùn)’，讓每位員工都倍感溫暖。”趙海鴻說。
海瑞特是一家從事特種工程塑料（PEEK）研發(fā)生產(chǎn)的高科技企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天、軍工、醫(yī)療、機(jī)器人等領(lǐng)域，市場(chǎng)潛力巨大。由于歷史原因，其安評(píng)手續(xù)需要重新按化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，按規(guī)定一度面臨關(guān)停。楊宏志站了出來：“政府替你擔(dān)保，給你時(shí)間整改。”在縣里全力協(xié)調(diào)下，海瑞特在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過安評(píng)，并于2025年底被一家上市公司收購(gòu)，迎來發(fā)展新契機(jī)。“在我們最難的時(shí)候，楊書記說‘你們只管安心搞技術(shù)，手續(xù)的事政府來跑’，給我們卸下了不少包袱?！焙Ｈ鹛仨?xiàng)目負(fù)責(zé)人李大維說。
政府管得這么細(xì)，不怕越界嗎？楊宏志回答：“企業(yè)遇到困難，你不幫他，他就真垮了。幫他不是包辦，是把他們扶上馬、送一程。等他們?cè)谑袌?chǎng)上站穩(wěn)腳跟，自然就不用我了?！?/p>
靠“制”保障：焊接政企“最后一米”
一線招商干部奮力跑出的“接力棒”，如今已被縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局穩(wěn)穩(wěn)接住、全力托起。
參加工作僅四年的孫強(qiáng)，是湯原縣企業(yè)綜合服務(wù)中心的一名工作人員。他親歷了湯原縣營(yíng)商環(huán)境的飛速躍升：中心聯(lián)合25個(gè)職能部門，組建了一支56人的“為企服務(wù)團(tuán)”，系統(tǒng)梳理了從企業(yè)開辦到退出的100項(xiàng)全流程事項(xiàng)，并承接了省市下放的85項(xiàng)增值服務(wù)。“以前是企業(yè)跑斷腿，現(xiàn)在只要把材料交給我們就行了?！睂O強(qiáng)說。如今，平均審批效能提升近一半，個(gè)體工商戶最快當(dāng)天即可辦結(jié)。
對(duì)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)提升，湯原縣沒有停留在審批提速上。孫強(qiáng)回憶，去年他們走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)資金不足。他們主動(dòng)對(duì)接金融部門，為企業(yè)發(fā)放了300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款，成為全市首個(gè)落實(shí)“無還本續(xù)貸”的縣區(qū)。
更值得關(guān)注的是營(yíng)商部門的“跨前一步”。他們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)湯原菌類產(chǎn)業(yè)附加值低、自主研發(fā)弱?！鞍礆w口應(yīng)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，但既然我們發(fā)現(xiàn)了，只要能讓湯原的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，我們就必須推進(jìn)?！睂O強(qiáng)說，從“有求必應(yīng)”牽頭督辦，直至徹底解決的意義上說，他們更像是政府與企業(yè)的焊接員、連心橋。
盡管成績(jī)斐然，楊宏志依然保持清醒：“招商不能停，產(chǎn)業(yè)鏈還要再拉長(zhǎng)。”玉米深加工要從氨基酸延伸到醫(yī)用蛋白；大鵝產(chǎn)業(yè)不僅要延伸到羽絨服、烤鵝，還要拉長(zhǎng)到鵝血蛋白等生物經(jīng)濟(jì)；農(nóng)機(jī)要進(jìn)軍高端智能裝備和低空經(jīng)濟(jì)……
湯原招商引資的故事，或許能為更多縣市提供一個(gè)可復(fù)制的樣本：好的營(yíng)商環(huán)境，不是掛在墻上的標(biāo)語，而是危難時(shí)刻伸出的手，是企業(yè)家眼中感念的淚，是干部腳下不停的路。