商超工作人員為顧客介紹“碼上誠(chéng)信”。
手機(jī)端辦理信用修復(fù)。
□文/攝 本報(bào)記者 馬智博
近年來，哈爾濱市將社會(huì)信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口，以信用為筆，以數(shù)據(jù)為墨，描繪出一幅從“融資高山”到“信貸通途”、從“區(qū)域壁壘”到“跨省通辦”、從“信用失信”到“修復(fù)快車”的生動(dòng)圖景。信用，不再只是抽象的道德準(zhǔn)則，而是化為驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈、提升城市治理效能的強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)哈爾濱營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、跨越式的華麗蛻變。
數(shù)據(jù)破冰 融資通暢
融資難、融資貴，如同橫亙?cè)谠S多中小微企業(yè)發(fā)展路上的“冰山”，哈市依托黑龍江省融資信用征信服務(wù)平臺(tái)破解融資難題。
這座由政府搭建的公益性“信用金橋”，重塑了傳統(tǒng)的信貸邏輯。信貸不再依賴冰冷的抵押物，而是讓企業(yè)的“信用”本身成為最寶貴的資產(chǎn)。哈市將分散在各部門的政務(wù)數(shù)據(jù)，如納稅、社保、水電費(fèi)、行政許可等整合匯入平臺(tái)。
“我們與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建模，通過信用大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準(zhǔn)‘畫像’、評(píng)分，最終轉(zhuǎn)化為他們急需的信貸支持?！焙邶埥≌餍庞邢薰矩?fù)責(zé)人說，這套服務(wù)模式為企業(yè)提供了純信用、線上化、低利率的融資解決方案，如同為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入一股活水。
創(chuàng)新的模式帶來了顯著的效果。截至今年9月，這座“信用金橋”已吸引1678家金融機(jī)構(gòu)入駐，累計(jì)發(fā)布科創(chuàng)貸、政務(wù)數(shù)據(jù)貸等511個(gè)高性價(jià)比金融產(chǎn)品，為哈市企業(yè)放款達(dá)226.1億元。
哈市一家印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人于濤對(duì)這種變化感觸頗深：“以前貸款復(fù)雜，線下手續(xù)繁瑣，沒有一兩個(gè)月根本辦不成?，F(xiàn)在太方便了，拿著手機(jī)幾分鐘就能完成申請(qǐng)?！睆摹霸隆钡健胺昼姟钡淖冞w，正是信用之力融化融資“冰山”最生動(dòng)的注腳。
一紙證明 南北互認(rèn)
在破解融資難題的同時(shí)，哈爾濱將目光投向了更廣闊的地域。企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，常常為一紙“無違法違規(guī)證明”往返奔波于多個(gè)部門，耗時(shí)費(fèi)力。哈市的“信用代證”改革，直擊這一痛點(diǎn)。
這項(xiàng)改革的深化在2024年9月迎來標(biāo)志性時(shí)刻——哈爾濱市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局與?？谑袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局簽署合作協(xié)議，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)信用報(bào)告跨省互認(rèn)。這意味著，企業(yè)在哈爾濱或?？陂_具的信用報(bào)告，可在兩座城市辦理行政審批、融資上市、招投標(biāo)等十大類事項(xiàng)時(shí)，直接替代那一摞厚厚的“無違法違規(guī)證明”，覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改等57個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。
這份報(bào)告，猶如一本暢行無阻的“信用護(hù)照”，讓“信用哈爾濱”的服務(wù)半徑從本地延伸至全國(guó)，為南北區(qū)域信用合作樹立了嶄新的標(biāo)桿。目前，全市已為哈飛、東安、波司登等845戶企業(yè)辦理了1823份“信用代證”。
哈市一科技公司負(fù)責(zé)人的贊嘆表達(dá)了企業(yè)的心聲：“過去招投標(biāo)要跑多個(gè)部門開證明，現(xiàn)在自行網(wǎng)上下載信用報(bào)告就能搞定，實(shí)在太方便了?！睆亩囝^跑到零跑動(dòng)，從一摞證明到一紙報(bào)告，信用真正成為企業(yè)行走天下的“硬通貨”。
修復(fù)提速 監(jiān)管賦能
信用的價(jià)值不僅在于“用”，更在于“管”與“修”。哈市一方面以創(chuàng)新的“信用修復(fù)快車”為不慎失信的企業(yè)重塑生機(jī)，另一方面以智慧的信用監(jiān)管機(jī)制作為城市信用體系的“壓艙石”。
對(duì)于在異地受到行政處罰、修復(fù)無門的企業(yè)，哈市聯(lián)合天津、石家莊、杭州，在全國(guó)首創(chuàng)信用修復(fù)“四城通辦”模式，并迅速擴(kuò)展至昆明、南寧、?？?，升級(jí)為“七城通辦”。通過建立“信用管家”云端協(xié)同機(jī)制，政府部門線上聯(lián)動(dòng)、代為跑腿，企業(yè)足不出戶即可完成跨區(qū)域信用修復(fù)，耗時(shí)壓縮80%以上。今年以來，已為577家企業(yè)修復(fù)行政處罰信息。這項(xiàng)暖心改革已入選全國(guó)信用建設(shè)百大典型案例。
與此同時(shí)，哈市構(gòu)建了全方位、全鏈條的新型信用監(jiān)管機(jī)制。事前，全面推廣信用承諾制，歸集公示超60萬條承諾信息，通過“承諾辦”“容缺辦”，辦理要件、環(huán)節(jié)、時(shí)限分別壓減62%、52%和81%。事中，對(duì)31萬戶存續(xù)企業(yè)開展綜合信用評(píng)價(jià)，并在食品生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)等37個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類監(jiān)管。事后，依法依規(guī)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲，去年至今完成信用核查21.8萬余次，讓2.97萬戶納稅信用良好的企業(yè)享受了“銀稅互動(dòng)”貸款265.47億元，樹立了“守信有益、失信受懲”的鮮明導(dǎo)向。
這一切的底層支撐，是哈市在全省率先實(shí)施的信用立法、成立的首家市級(jí)信用標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，以及歸集自74個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、高達(dá)1.5億條信用信息的“數(shù)據(jù)基座”。
如今，信用的基因已深深融入城市肌理：全市上線的228項(xiàng)“高效辦成一件事”，全國(guó)首創(chuàng)的“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”，都在大幅壓減辦事流程。在19條誠(chéng)信示范街上，185家“誠(chéng)信之星”商戶明示菜品分量與價(jià)格；67家企業(yè)掛上“綠、藍(lán)、橙”三色信用臉譜，讓誠(chéng)信可見可感?！靶庞?旅游”六大行動(dòng)，更為冰雪旅游的出圈增添了厚重的誠(chéng)信底色。