24日下午，由省委宣傳部、省政府新聞辦主辦的高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會舉行第四場，省科技廳黨組書記、廳長陳蘇，省科技廳黨組成員、副廳長張喆，省科技廳黨組成員、副廳長閆志金，哈爾濱工業(yè)大學先進技術研究院院長王叢菲介紹了“十四五”時期，我省強化科技引領新動能，展現(xiàn)“創(chuàng)新龍江”新作為的有關情況，并回答記者和網(wǎng)友提問。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈集聚科企2234家
我省首批7個環(huán)大學大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈自建設以來，始終立足“科技成果產(chǎn)業(yè)化策源地”定位，以轉(zhuǎn)化成果生成企業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)為核心任務，以完善成果轉(zhuǎn)化制度體系和建設成果轉(zhuǎn)化示范載體為重要抓手，推動科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，目前生態(tài)圈內(nèi)已集聚科技型企業(yè)2234家。
科技型企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升。首批建設的環(huán)哈爾濱工業(yè)大學等7個生態(tài)圈，通過技術轉(zhuǎn)讓、作價入股等形式累計新生成科技型企業(yè)245家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體不斷壯大。一批高技術成果轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)企業(yè)落地龍江。航天用低成本高性能霍爾電推進產(chǎn)品較第一代制造成本降低40%，處于國際領先水平；安牧吉食品實現(xiàn)乳基料免疫球蛋白活性保留率關鍵指標提升，打破國外在高端嬰兒配方奶粉原料領域的壟斷。
金融政策支持力度不斷加大。建立了生態(tài)圈聯(lián)合引導資金，實施企業(yè)牽頭的項目24項、省級支持資金超3000萬元，緩解了初創(chuàng)企業(yè)資金壓力；通過龍江天使投資基金助力科技型企業(yè)加速成長，先后投資凡奇智能、聲諾醫(yī)療、綠銳新材等生態(tài)圈孵化生成的15個企業(yè)（項目）。
一批重點項目相繼投用。省市校共建了哈爾濱工業(yè)大學先進技術研究院，在培企業(yè)達46家，2025年上半年累計實現(xiàn)銷售收入1.65億元。新建的環(huán)哈工程科技成果轉(zhuǎn)化中心、大慶智能鉆采裝備產(chǎn)業(yè)園、齊齊哈爾創(chuàng)意設計港、佳木斯數(shù)字游民公社等平臺已入駐企業(yè)項目百余個。生態(tài)圈高校院所與省內(nèi)企業(yè)產(chǎn)學研合作日益活躍，成果轉(zhuǎn)化體制機制不斷完善，煥發(fā)出勃勃生機。
夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位
“十四五”時期，我省把提升企業(yè)創(chuàng)新能力、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為加力推進有組織科研和有組織轉(zhuǎn)化的重要抓手，不斷強化以市場為導向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，全面賦能“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
重塑科技計劃體系賦能企業(yè)創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)導向和企業(yè)需求，持續(xù)深化省級科技計劃管理改革，逐步完善以成果轉(zhuǎn)化為導向的項目凝練生成機制。2022年以來，省自然科學基金重點項目指南全部來源于“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術需求，省重點研發(fā)計劃重大項目和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目全部由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭實施。2024年，省重點研發(fā)計劃支持企業(yè)牽頭承擔項目資金比例達85%以上，較“十三五”時期提升近24個百分點。
提升創(chuàng)新平臺能級服務企業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮中國一重、哈電集團、哈飛集團、大慶油田等省內(nèi)重點企業(yè)創(chuàng)新領軍作用，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟96家、較2021年增幅146%，組建產(chǎn)業(yè)技術研究中心（院）187家、較2022年增幅123%。中國一重、哈電集團、中車齊車分別作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)承擔國家“鍛長板”和“補短板”重大專項任務，先后有63項國家重大創(chuàng)新項目落戶龍江。
構(gòu)建政策引導機制引領企業(yè)創(chuàng)新。制定實施《龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》，落實企業(yè)研發(fā)投入后補助、高企培育資金等政策引導機制，推動全省企業(yè)研發(fā)投入達125.9億元，較“十三五”期末增幅50.06%；高新技術企業(yè)數(shù)量達5040家，增幅近161%。今年，省科技廳通過AI精準對接企業(yè)需求，選派400名“科技總師”帶著技術和成果駐企服務，助力全省“科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年”行動，前三季度實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化重大科技成果552項。
突破關鍵核心技術550余項
“十四五”以來，我省堅持“企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷”導向，將重大科技項目作為推動科技創(chuàng)新和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，系統(tǒng)布局重點領域攻關專項，形成了高效聚焦、梯次攻關的新型科研組織體系。
堅持有組織科研，完善科技攻關項目頂層設計布局。圍繞支撐“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，部署實施數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、高端裝備、新材料、航空航天等10余個重點領域?qū)ｍ?。瞄準未來制造、未來信息等前沿方向，支持了人形機器人、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能材料等前沿技術研發(fā)?！笆奈濉逼陂g，部署了省重點研發(fā)計劃，資助金額16億余元，與“十三五”時期相比，立項項目翻一番，財政資金投入增長1.7倍。
堅持聚焦產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化重大攻關項目組織遴選機制。加強部門聯(lián)動，聯(lián)合征集企業(yè)技術需求，積極探索“揭榜掛帥”項目組織模式，圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)凝練重大技術難題，吸引清華大學等省內(nèi)外一流團隊揭榜攻關。大慶油田“古龍頁巖油氣勘探開發(fā)”榜單突破水平井體積壓裂、壓力場及演化模擬等關鍵技術，目前，開井266口，日產(chǎn)油超3700噸，“陸相頁巖油技術革命及戰(zhàn)略突破”入選中關村論壇十大科技成果。
堅持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強可轉(zhuǎn)化高質(zhì)量成果培育。加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體200余個，推動技術聯(lián)合攻關、成果聯(lián)合轉(zhuǎn)化。在能源裝備、生物制造、智慧農(nóng)業(yè)等領域突破關鍵核心技術550余項，哈電集團研發(fā)了世界單機容量最大的1000兆瓦白鶴灘水輪發(fā)電機組，七〇三所30兆瓦級和40兆瓦級燃氣輪機核心性能指標達到國際同類功率頂級產(chǎn)品水平，中國一重3000噸級加氫反應器刷新世界紀錄。新和成高效生物合成輔酶Q10關鍵菌種項目，解決了菌株在菌種馴化階段生長緩慢、新菌株前期生長受抑制、產(chǎn)物合成受阻等問題，實現(xiàn)新菌株在工業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化應用。
打造硬科技產(chǎn)業(yè)集群高地
哈工大先研院2023年12月成立以來，已帶動近50位學校高端人才創(chuàng)業(yè)，培育企業(yè)48家，依托學校成果就地轉(zhuǎn)化新生成企業(yè)33家，企業(yè)估值突破50億元。
創(chuàng)新機制，激活創(chuàng)業(yè)“一池春水”。近五年哈工大先后出臺3大類、14項制度文件，出臺“服務龍江5條”硬措施。先研院同步打出改革“組合拳”，推行“承諾備案”加速教師創(chuàng)業(yè)，以“約定收益”吸引校友企業(yè)回省；構(gòu)建“五位一體”一站式服務，全程護航轉(zhuǎn)化；通過“三體協(xié)同”機制，組建“科學家+企業(yè)家+金融家”聯(lián)盟與“首席科學家+總工程師+總經(jīng)理”創(chuàng)業(yè)團隊，系統(tǒng)推進有組織轉(zhuǎn)化。在改革機制激勵下，2024、2025兩年新成立企業(yè)數(shù)量連續(xù)實現(xiàn)突破，新增就業(yè)超500人，企業(yè)估值突破50億元。
硬核驅(qū)動，打造產(chǎn)業(yè)“集群高地”。圍繞國家戰(zhàn)略與龍江需求，先研院構(gòu)建“技術策源-企業(yè)培育-產(chǎn)業(yè)落地”全鏈條工作體系，推動商業(yè)航天、機器人、新材料等硬科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前在培企業(yè)與項目已在商業(yè)航天、機器人等五大領域形成內(nèi)循環(huán)生態(tài)，鏈接98家核心客戶，覆蓋16個省市，含34家央企與鏈主企業(yè)。靈巧手、眼部手術機器人、碳纖維滑雪裝備等數(shù)十項成果在龍江落地生根，30余家企業(yè)將分批入駐中國星谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預計3年產(chǎn)值超40億元。
資本匯聚，突破投資“關口效應”。哈工大成立了服務龍江領導小組，構(gòu)建“山海關不住，投資到龍江”新格局。與深創(chuàng)投、經(jīng)緯創(chuàng)投等130余家國內(nèi)知名投資機構(gòu)合作，融資到賬超2億元，其中省外資本占比超60%。成功引導樂聚機器人、科大訊飛等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶龍江。2022年以來，學校與1582家省內(nèi)企業(yè)開展科研合作，共建31家校企聯(lián)合機構(gòu)，省內(nèi)橫向經(jīng)費達5.31億元，近兩年增長超65%。
讓更多好成果走出實驗室落地龍江
“十四五”以來，我省堅持以體制機制改革為突破口，推出了一系列實實在在的舉措，努力讓更多的好成果走出實驗室落地轉(zhuǎn)化。
我省在法治保障上實現(xiàn)了新突破。修訂《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，重點瞄準深化職務科技成果賦權改革、優(yōu)化轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境、強化組織實施等關鍵環(huán)節(jié)。其中有六項新修訂條款是在全國地方性法規(guī)中的首次規(guī)定，實實在在地為保護科研人員權益、推動我省科技成果落地生根提供了更為堅實的法治后盾。
向高校院所的轉(zhuǎn)化堵點精準發(fā)力。針對高校院所普遍存在的“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的難題，以省委科技辦名義印發(fā)《高校院所體制機制改革攻堅方案》，賦予高校院所更大自主權，給予科研人員更多獲得感。支持職務科技成果單列管理，破解國有資產(chǎn)管理難題，消除“不敢轉(zhuǎn)”顧慮；探索開展“約定收益+全部賦權”的轉(zhuǎn)化新模式，有效化解了“不愿轉(zhuǎn)”心結(jié)；建立健全符合技術轉(zhuǎn)移人才特點的評價制度，補齊“不會轉(zhuǎn)”的短板。
為科研人員大膽探索卸下包袱。為樹立“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的鮮明導向，科技、教育、財政、衛(wèi)健、審計5個省直部門聯(lián)合制定《黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責制度指引（試行）》，明確可認定為盡職免責的11種具體情形和負面清單，保護科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性和創(chuàng)造性，消除科研人員顧慮，激勵廣大科研人員干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。
建立了成果轉(zhuǎn)化“晴雨表”和“助推器”。省科技廳牽頭制定“全省高校院所科技成果落地轉(zhuǎn)化指數(shù)指標體系”，以成果產(chǎn)業(yè)化為導向，將技術合同成交額、新生成企業(yè)數(shù)、企業(yè)營收及獲得投融資額等列為主要指標；定期發(fā)布年度成果轉(zhuǎn)化榜，在連續(xù)兩年的排名中，哈爾濱工業(yè)大學位居部屬高校第一名，東北石油大學位居省屬高校第一名。
構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)
“十四五”以來，我省在構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)方面進行了一系列探索與實踐。
以改革激活創(chuàng)新之源。深化科技體制機制改革，構(gòu)建完善科技創(chuàng)新體系，完成科技計劃管理體系重塑，召開全省創(chuàng)新發(fā)展大會、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會等重要會議，出臺《龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》《全力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐地的意見》等74個科技政策文件，科技創(chuàng)新的制度體系進一步完善。
以金融滋養(yǎng)創(chuàng)新之土。設立東北地區(qū)首支政府出資的天使投資基金，已投資15個項目，投資金額7900萬元。成立科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)振興金融協(xié)同服務聯(lián)盟，聯(lián)合銀行機構(gòu)開展銀企對接活動，為科技型企業(yè)提供精準有力的信貸資金支持，已完成科技型企業(yè)授信710戶。截至目前，各銀行機構(gòu)已完成對科技型企業(yè)貸款約為23億元，有效緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴的問題。
以人才集聚創(chuàng)新之力。全面推行項目經(jīng)費“包干制”，深化科技成果權益分配改革，持續(xù)為科研人員“松綁減負”。試點探索省科技人才評價改革，優(yōu)化實施龍江卓越科學家、龍江英才等科技人才支持計劃。優(yōu)化調(diào)整省自然科學基金青年項目，對科研起步階段的青年科技人才進行資助，對在讀博士生、本科生試點資助，讓龍江成為青年才俊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣袤熱土?！笆奈濉逼陂g，我省兩院院士新增6人，新增66人獲國家自然科學基金青年項目A類、B類項目資助。
建設良好的創(chuàng)新生態(tài)非一日之功。我省將持續(xù)深化科技體制改革，優(yōu)化科技金融供給，完善人才政策體系，努力讓黑龍江的創(chuàng)新土壤更加肥沃，為創(chuàng)新龍江建設提供更加強勁的科技支撐。