□王穎 本報記者 李晶琳
“125畝機動地通過平臺競拍，村集體多增收了3.8萬元！”去年12月，在齊齊哈爾市依安縣雙陽鎮(zhèn)雙興村，村務監(jiān)督員向村民們展示集體資產(chǎn)增收臺賬。
在縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督指導下，去年，雙興村嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序，將擬發(fā)包的機動地信息錄入產(chǎn)權交易平臺，通過公開競價確定承包方，同時通過村務公開欄、村民微信群全程公示交易流程，公布監(jiān)督電話拓寬群眾參與渠道，確保每一筆集體資產(chǎn)變動都在陽光下運行。
作為國家重要商品糧基地，齊齊哈爾市擁有4000余萬畝耕地，涉農(nóng)資金、資產(chǎn)、資源規(guī)模龐大。管好這些集體“家底”，不僅關系基層治理效能，更直接牽動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)民切身利益。齊齊哈爾市紀委監(jiān)委將監(jiān)督力量深度融入鄉(xiāng)村振興大局，深化開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治，著力以監(jiān)督促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展，系統(tǒng)提升基層治理水平。
面對監(jiān)督體量大、覆蓋面廣的挑戰(zhàn)，齊齊哈爾市紀檢監(jiān)察機關構建起市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡，打好協(xié)同監(jiān)督“組合拳”。推動黨委政府扛起主體責任、行業(yè)部門履行監(jiān)管職責，紀檢監(jiān)察機關立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，各方同向發(fā)力、凝聚合力，織密農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督網(wǎng)。
專項整治中，齊齊哈爾市紀檢監(jiān)察機關對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟組織開展“拉網(wǎng)式”清查，全面摸清村集體資源資產(chǎn)底數(shù)，為精細化監(jiān)督管理夯實基礎。
機制創(chuàng)新是提升監(jiān)督效能的關鍵。市紀委監(jiān)委運用“四個體系”閉環(huán)工作落實機制，繪制專項整治“施工圖”，建立周例會、月調度制度，確保責任壓力傳導到位、工作部署落實到底。針對清查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)長期低價發(fā)包土地、“白條入賬”等共性問題，及時向分管市領導制發(fā)《履責提示》，倒逼監(jiān)管責任落實，推動問題整改一抓到底。
為將監(jiān)督觸角延伸到“最后一公里”，全市紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的“前哨”作用，同時，深化“巡鄉(xiāng)帶村”巡察監(jiān)督，對部分重點村黨組織書記開展提級監(jiān)督，基層監(jiān)督網(wǎng)絡越織越密。
科技賦能讓監(jiān)督更加智慧精準。在紀檢監(jiān)察機關推動下，全市推行村級財務電算化記賬，依托農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺推動交易“應上盡上”，農(nóng)村集體“三資”底數(shù)實現(xiàn)“陽光晾曬”。依安、甘南、拜泉等地開發(fā)的農(nóng)經(jīng)管理平臺、公章“云”管理系統(tǒng)，有效扎緊數(shù)字“籬笆”，“科技平臺+制度規(guī)范”的智慧監(jiān)管路徑日益清晰。
齊齊哈爾市紀委監(jiān)委堅持嚴的基調，對農(nóng)村集體“三資”領域問題線索開展大起底，實行領導包案、重點督辦，堅決查處農(nóng)村集體“三資”管理問題背后的責任、作風和腐敗問題，形成有力震懾。同時，深化以案促改促治，有針對性制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動完善制度機制，出臺規(guī)范性文件，從源頭防范廉政風險，構建長效治理格局。
整治成效最終轉化為治理效能和群眾獲得感。通過智慧化監(jiān)管，全市實現(xiàn)對村集體資源資產(chǎn)動態(tài)管理、“一圖可視”，集體“三資”管理透明度顯著提升，一批村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)盈利分紅，讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
“管好農(nóng)村集體‘三資’，就是守護鄉(xiāng)村振興的根基?！饼R齊哈爾市紀委監(jiān)委有關負責同志表示，將堅持懲、治、防一體推進，以有力監(jiān)督讓農(nóng)村集體“三資”在陽光下規(guī)范運行，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實紀律保障。