□徐凡 本報記者 李晶琳
近日，省紀委監(jiān)委與省委組織部聯(lián)合出臺《受處分或處理黨員干部幫助回訪工作辦法》，從制度層面加大對受處分或處理人員的教育管理監(jiān)督和引導(dǎo)，把嚴管厚愛落到實處，進一步立規(guī)矩、正風氣、強免疫，著力營造積極健康政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
對受處理處分黨員干部開展回訪教育，是監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法“后半篇文章”的重要組成部分，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的應(yīng)有之義。今年以來，省紀委監(jiān)委以開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動為契機，深入推進回訪教育質(zhì)效提升行動，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，幫助受處分處理黨員干部提高認識、正視問題、放下包袱，從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變，鼓足干勁再出發(fā)。
構(gòu)建幫助回訪的制度機制
“要持續(xù)做好懲治誣告陷害、幫助回訪工作，更好發(fā)揮紀律教育約束、保障激勵作用?！苯眨谌〖o檢監(jiān)察工作推進會議上，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任邊學(xué)文強調(diào)。
省紀委監(jiān)委牢固樹立“紀檢監(jiān)察機關(guān)也是干部之家”的工作理念，既嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，又強化教育引導(dǎo)、關(guān)心愛護，將回訪教育作為激勵干部擔當作為、打開“跌倒”干部心結(jié)的有力舉措，推動全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“夯實基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)行、結(jié)果運用”，抓實落細回訪教育各項措施，推動形成干部“跌”而再站、“站”后能為的良好氛圍。
全省紀檢監(jiān)察機關(guān)層層壓實責任，貫通協(xié)同發(fā)力，聚焦“回訪前全面了解、回訪中談開談透、回訪后加強管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確回訪階段、細化程序路徑，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
哈爾濱市紀委監(jiān)委按照“誰監(jiān)督、誰回訪”、分級負責原則，制發(fā)全市《關(guān)于回訪教育質(zhì)效提升行動的工作提示》，明確回訪主體，開展集中交流研討，安排專人指導(dǎo)答疑。大慶市紀委監(jiān)委制定具體實施方案，細化15項工作措施，實行項目化管理、清單化推進，有力提升工作質(zhì)效。
新出臺的《受處分或處理黨員干部幫助回訪工作辦法》明確了開展幫助回訪的目的依據(jù)、實施主體、適用對象、具體內(nèi)容和工作原則，通過制度化常態(tài)化對受處分人員開展關(guān)心幫助和回訪教育，及時了解掌握受處分人員思想、工作、作風和生活狀況，有針對性地做好思想政治工作，傳遞組織關(guān)懷，體現(xiàn)嚴管厚愛，促進干部擔當作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“幫助回訪不是走過場，要讓受處分干部真正感受到組織關(guān)懷，重新燃起干事熱情。把幫助回訪工作寓于對受處分人員的日常教育管理監(jiān)督之中，既是嚴教嚴管，也是關(guān)心關(guān)愛。”省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。今年以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共開展回訪教育1.8萬余人。
傳遞組織關(guān)懷的教育暖流
“剛受處分那陣兒，總怕領(lǐng)導(dǎo)有偏見、同事議論，工作提不起勁。紀委監(jiān)委的同志一次次找我談心，現(xiàn)在我這心里的石頭落了地，又重拾了信心和干勁！”近日，面對佳木斯市前進區(qū)紀委監(jiān)委工作人員的回訪，區(qū)市場監(jiān)督管理局干部林某敞開了心扉。
為提升回訪教育針對性、有效性，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦回訪教育主體和對象、回訪教育方式、回訪教育方案、聽取意見評價等重點，靶向施治，全面梳理2024年以來受處分人員情況，建立信息檔案，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明。
佳木斯市紀委監(jiān)委建立受處理處分干部信息數(shù)據(jù)庫，通過“查案卷、查文書、查反饋”摸清情況，分級分類建立“迷途知返型”“認知偏差型”等4套子臺賬，還創(chuàng)新“三訪四談”工作法，通過與干部本人“直接訪”、家人“側(cè)面訪”、同事“延伸訪”，搭配“疏導(dǎo)式”“鼓勵式”“關(guān)懷式”“提醒式”談話，真正實現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。
佳木斯市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任陳呂說：“回訪教育的目的是為了真正打開受處分干部的心結(jié)，不能搞‘一刀切’式的泛化回訪。我們聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過因人施策、靈活回訪，讓回訪教育既有力度更有溫度。”
在開展回訪教育工作中，紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合考量回訪對象違紀違法性質(zhì)、黨紀政務(wù)處分類型、工作履歷和崗位廉政風險點等情況，“一人一策”制定回訪方案。同時，充分考慮情景適配和風險防控等因素，綜合運用當面回訪、電話回訪、集中回訪和委托回訪等多種方式，降低溝通壁壘，強化情感聯(lián)結(jié)，努力實現(xiàn)回訪一人、溫暖一人、重塑一人。
各地紀檢監(jiān)察機關(guān)紛紛結(jié)合實際，推進回訪教育工作落實。鶴崗市成立82個回訪工作組，面對面傾聽訴求，引導(dǎo)122名回訪對象自我反思、主動整改；省直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委在回訪某干部時，除與本人談話外，還聽取13名同事意見，讓評價更全面客觀。
培育知錯就改的干事能手
七臺河市新興區(qū)某鄉(xiāng)干部因核查不細致，導(dǎo)致群眾重復(fù)領(lǐng)取某項補貼，受到“第一種形態(tài)”處理?；卦L教育后，他認清錯誤、積極作為，在工作中，主動走村入戶幫群眾爭取技術(shù)扶持、解決實際難題，近期晉升為副科級干部。
七臺河市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任王宏剛介紹，市紀委監(jiān)委以“暖心回訪”破題，構(gòu)建“教育、幫扶、重塑”全鏈條機制，對思想包袱重的干部，以“解心結(jié)”為先，通過多次談心談話化解抵觸情緒；對工作消極的，以“鼓干勁”為要，幫助其制定整改計劃；對生活困難的，協(xié)調(diào)推動單位解決實際問題，讓干部在組織的關(guān)懷中重塑信心，從“跌倒處”再出發(fā)。
精準回訪的最終目的，是讓受處分干部重新站起來、干起來。“我們要通過開展回訪教育，傳遞出處分不是‘終點’，改正了照樣能挑重擔的明確信號?！笔〖o委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。
全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持用監(jiān)督加壓、用信任加力，既打“板子”又開“方子”，既解“心結(jié)”又祛“心病”，通過回訪教育，將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，讓受處分干部轉(zhuǎn)變思想、放下包袱，變身“干事先鋒”。把回訪教育情況作為干部考察使用的重要參考，一方面提醒相關(guān)黨組織及時將影響期滿后的受處分人員納入正常的干部選拔任用范圍，另一方面，對積極改正錯誤、工作突出的，向組織推薦，建議予以合理使用。
與此同時，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)以回訪教育小切口，打通“懲處”與“預(yù)防”、“教育”與“建設(shè)”壁壘，向回訪對象所在單位敲響警鐘，將個案教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為單位廉政風險防控體系建設(shè)的推動力。省生態(tài)環(huán)境廳黨組以2名回訪教育對象違紀案件為鑒，全系統(tǒng)查擺問題、剖析根源、堵塞漏洞，有效發(fā)揮了案件查辦、懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒綜合效能。
幫助回訪為“跌倒”干部營造了安心改錯、放心干事的環(huán)境。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)將進一步加大回訪教育工作力度，壓實“訪”的責任、突出“教”的效果、做好“融”的文章，在回訪教育中體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法溫度，為龍江高質(zhì)量振興發(fā)展營造知止善為、廉而有為、放手敢為的良好氛圍。