□本報記者 薛婧
剛剛過去的2025年，哈爾濱市平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動能澎湃，交出了一份令人振奮的成績單：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.3%，創(chuàng)“十四五”時期最好水平，為“十四五”圓滿收官奠定了堅實基礎(chǔ)?；赝迥暾鞒?，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)綜合實力持續(xù)躍升，經(jīng)濟總量連續(xù)三年突破千億元，增速連續(xù)四年高于全國、全省、全市水平。更令人矚目的是，科技創(chuàng)新成果斐然，一批重大成果應(yīng)用于“國之重器”、填補國內(nèi)空白，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)分別占全省的27.8%和28.6%。
站在“十五五”開局的新起點上，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)如何乘勢而上，繼續(xù)扛起省市工業(yè)振興排頭兵的重任？在1月26日至27日召開的哈爾濱市平房區(qū)兩會上，一幅以實體經(jīng)濟為根基、向“新”求“質(zhì)”的2026年奮進藍圖已清晰鋪展。新的一年，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將緊緊圍繞建設(shè)“國家先進制造業(yè)基地承載區(qū)、國家科技創(chuàng)新城市示范區(qū)、國家向北開放門戶樞紐城市引領(lǐng)區(qū)、世界級冰雪旅游和避暑勝地特色區(qū)”的戰(zhàn)略目標，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力實現(xiàn)“十五五”良好開局，堅定不移當好省市工業(yè)振興排頭兵，扎實推進宜居宜業(yè)幸福城區(qū)建設(shè)。
筑牢實體經(jīng)濟根基 打造國家先進制造業(yè)基地承載區(qū)
2026年，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將聚焦打造國家先進制造業(yè)基地承載區(qū)，固本升級、創(chuàng)新育新、擴容提質(zhì)，著力構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢經(jīng)濟增長的“壓艙石”。
在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，將啟動新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，實施制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，全年計劃推進技改項目80項以上。加快數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)應(yīng)改盡改、小微企業(yè)普惠性“上云用數(shù)賦智”，并打造一批智能工廠、綠色工廠和數(shù)字化車間標桿。同時，實施“人工智能+”行動，依托中國移動加快智算中心集群建設(shè)，拓展人工智能應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟、人工智能企業(yè)。
在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上，將實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快航空、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進哈飛機體結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、東輕航空板材生產(chǎn)線擴能、東安民機等項目建設(shè)，加速無人機產(chǎn)品研制投產(chǎn)。
推進哈爾濱（國際）生物谷建設(shè)，推動新型動物疫苗、手術(shù)機器人等項目產(chǎn)業(yè)化。此外，還將發(fā)展智能農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，探索“低空+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，并發(fā)展工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。前瞻布局深海裝備、智慧健康等未來產(chǎn)業(yè)。
為增強發(fā)展內(nèi)生動力，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將實施提振消費專項行動，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，培育發(fā)展新型消費。同時促進有效投資，一方面，推動特色街區(qū)升級，釋放文旅、康養(yǎng)等服務(wù)消費潛力；另一方面，積極謀劃儲備重大項目，爭取資金支持，全年計劃推進“四單合一”產(chǎn)業(yè)項目120個以上，并優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，擴大適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化的有效投資。
激活創(chuàng)新第一動力 塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。新的一年，平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將聚焦打造國家科技創(chuàng)新城市示范區(qū)，推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，在航空汽車、高端裝備、新能源新材料等領(lǐng)域加大創(chuàng)新力度，開展關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、功能部件和基礎(chǔ)部件研發(fā)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)科技源頭供給。實施企業(yè)梯度培育計劃，培養(yǎng)更多高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強化與哈工大先研院、哈理工、黑大等的合作，打造重點高?？萍汲晒D(zhuǎn)化重要承載區(qū)。推進環(huán)哈獸研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，鼓勵生態(tài)圈企業(yè)承接前沿科技成果，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。同時，開放中國云谷等平臺資源，建立科技成果轉(zhuǎn)化項目庫，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人，培育中試熟化平臺，全年就地轉(zhuǎn)化重大科技成果80項以上。
推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。鼓勵科研機構(gòu)、高校和企業(yè)開展聯(lián)合培養(yǎng)，提高復合型人才本土化培養(yǎng)能力。落實終身職業(yè)技能培訓制度，為規(guī)上企業(yè)提供定制化服務(wù)。建強勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍，并落實人才振興政策，讓各類人才扎根奮斗、各展其能。
深化改革擴大開放 營造一流發(fā)展環(huán)境
改革開放是推動發(fā)展的根本動力。平房區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)將聚焦打造國家向北開放門戶樞紐城市引領(lǐng)區(qū)，堅定不移深化改革擴大開放，推進重點領(lǐng)域攻堅、開放能級躍升、營商環(huán)境提質(zhì)。
在深化改革方面，將堅持“兩個毫不動搖”，支持民營企業(yè)堅守主業(yè)、做強實業(yè)。深化國資國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，增強國有企業(yè)核心競爭力。創(chuàng)新央地合作模式，爭建大飛機戰(zhàn)略備份基地，推動建立民機公司。
在擴大開放合作上，將推進自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展先導區(qū)建設(shè)，打造跨境海外綜合服務(wù)平臺，助力企業(yè)“組團出?！?。加快中俄數(shù)字貿(mào)易園區(qū)建設(shè)，擴大跨境電商貿(mào)易。同時，服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套招商和科技成果精準招商，并主動對接國內(nèi)先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保項目接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，將推進新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年專項行動，拓展“高效辦成一件事”，創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+AI”模式。落實民營經(jīng)濟促進法，維護市場公平競爭，構(gòu)建親清政商關(guān)系。規(guī)范涉企執(zhí)法，推行智慧監(jiān)管。深化“兩碼一線”監(jiān)督，嚴肅查處破壞營商環(huán)境行為。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)品質(zhì)，深入開展企業(yè)包聯(lián)，健全企業(yè)訴求“接訴即辦”機制，精準解決企業(yè)用地、用工、融資等需求，助力企業(yè)敢作敢投、做強做大。